南通市粮食局自2007年以来坚持“定期经济活动分析制度”，为交流经验做法，促进比学赶超，推进盈利工程，促进粮食经济稳健较快发展发挥了积极作用。2010年上半年全市经济活动分析暨半年工作讲评会于7月27日在南通市华侨宾馆会议中心召开。会上，各县（市、区）粮食局局长作了交流分析，市局徐建文副局长、华宵艳副局长分别作了讲评，柏云冲局长作了重要讲话。
        会议追求分析质量，提高对策水准，增强发展信心。紧扣粮食专业分析，放大运行环境研判，既有概括分析，又有典型剖析，有理有据，具有深度。会议认为，全市上半年粮食经济运行态势良好，结果比较理想，主要目标任务完成过半，但是实现利润同比减少，主要原因是毛利率下降，特别是玉米亏本，占用资金增加致利息增加等。会议还分析了经济运行中存在的主要问题：一是企业规模较小，竞争能力不强；二是自营和外采资金供应不足，存续经营量小；三是对政策经营尚存依赖，自主经营量不大；四是经营判断能力不强，跟风经营较多；五是基础设施较差，现代化水平有待提高。为此，会议要求正视现状，瞄准做强做大目标，坚定信心，结合实际，科学策应，确保完成全年任务并谋划未来发展：
        1、做好安全粮食大文章，首先确保现有规模条件下不折不不扣完成储备任务，做到数量保证、质量完好、轮换合规，在发展阶段要对辖区内粮源做到心中有数、力争可控，并根据发展规模和安全标准争取相适应的储备规模。在确保储备安全情况下，延长产业链，实现社会效益和经济效益共同提高；
        2、巩固“放心粮店”建设成果，做到粮油供应更放心，重返供应主渠道；
        3、试行政策经营与自主经营分档考量，降低对政策经营的依赖程度，提高国有企业自主经营能力和经济效益；
        4、加快资源整合，早日实现三年整合目标，提高企业抗风险能力和竞争能力；
        5、培育联资担保企业，疏通各种融资渠道，化解资金瓶颈，放大自营总量；
        6、加强对市场预期研判，与市场发展合拍。要通过生产形势、宏观态势、经营主体变化，研判发展趋势，提高把握市场能力；要研究政策取向，顺应形势发展，贴紧用好政策。
        7、加大投入，保质保量完成中心库和骨干库建设，加快仓储配套设施更新改造，提高仓储能力和现代化装备水平；
        8、强化安全意识，确保人身安全、资金安全、储粮安全、经营安全，减少损失，提高相对效益。